聚焦“十大领域”专项治理中的“养老社保”领域专项治理要求，我市人社部门如何压实自身职能职责，务实治理，切实为群众办实事？

办理社保多次跑路、领取补贴一等再等、窗口人员服务不够耐心......群众有意见、反映，甚至吐槽……

12月27日，成都市人力资源和社会保障局相关负责人带队走进“成都面对面”直播间，在“濯锦·监督时刻”，接受阳光监督，现场回应社会关切。

基金安全、经办服务

人社部门收集问题和建议126个

养老社保领域专项治理开展以来，人社部门多渠道收集问题和建议126个。市民关注的热点主要集中在社保基金安全、待遇资格认证便捷度、窗口廉洁自律、社保经办服务便民利民等4个方面。直播一开始，市人力资源和社会保障局党组成员、机关党委书记黄通贵明确表示。

如何推动问题长效长治，保障治理不走形式取得实效？“主要以四个‘着力’推进相关问题及时有效整改。”黄通贵回应道。

在工作推进上着力：制定工作方案、成立工作专班、动员部署并压实各级责任、实行定期研判机制并立行立改问题，通过建立常态化巡查制度，巩固整改成果。

在制度完善上着力：建立和完善社保经办风险防控“四防”协同制度、社保内部审计管理制度、社保基金支付审批制度、政务服务“差评”回访制度、网络理政信件办理工作制度等。

在惠民措施上着力：减少办事环节，全面优化社保经办流程72项，精简办事证明材料13项；创新设置“蓝马夹”流动服务岗，开展档案预审服务、预约办理和提醒办理服务，减少群众办事等候时间；设置绿色窗口，优化“适老化、扶弱性”服务，开展帮办代办、上门办；增配老花镜、热水器、充电站等便民服务设施，制定21条窗口服务规范，优化咨询服务，及时回应群众关切。

在抓队伍建设上着力：驰而不懈开展思想教育，在全系统窗口工作人员服务中，大力开展练兵比武活动，提升窗口工作人员为民服务的工作能力。树牢群众观念，增强为民服务意识。

如何保障社保基金使用和管理安全，维护好群众切身利益？“通过‘人防、制防、技防、群防’四防协同体系的建立，当前成都社保基金安全完整。” 市社会保险事业管理局稽核处副处长迟景瑞回应说。

其中，“制防”方面：在全国社保经办领域率先制定实施社保经办风险管理地方标准，详细诠释风险识别、风险评估、风险应对、监督检查等风险防控措施；制定“四防”协同、疑点数据核查、内部审计管理、基金支付审批等系列制度，构建形成风险防控政策制定、制度执行、监督评价“三位一体”工作模式。

“技防”方面：结合全省社保信息系统共建版建设，深入推进风险防控措施“进系统”，创建风险业务事前控制、事中核验、事后监督的风险管理工作闭环。将94项业务的违规经办情形程序化，系统自动阻止类似业务经办；将42项业务的高风险情形程序化。“如重复参保、重复领待；退休人员修改身份信息、一次性补缴社保费，系统自动提高此类业务审核层级。”

注重“人防”，落实“一岗双责”，全覆盖开展专项警示教育。制定并动态落实局领导班子、处室负责人全面从严治党主体责任清单。同时，加大舆论宣传力度，鼓励群众“群防”积极参与监督，畅通线上线下问题反映渠道，切实做到有监并查。

企业职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、工伤保险基金静态可支付月数，远远高于国家规定的基金支付风险预警线，全市220万退休人员养老待遇按时足额发放，每月待遇发放到位成功率100%，首次发放成功率达99%以上。

“优化领取社保待遇资格认证，确保社保基金安全，保障参保人员权益。”经过多年努力，成都已经构建起大数据比对认证、手机认证、柜面认证、一体机认证、上门认证“五位一体”认证服务模式，能满足全市待遇领取人多元认证需求。

市社会保险事业管理局审核处副处长杨旭回应说，通过拓宽大数据来源，协调卫健、民政和医保等相关部门获取健康筛查、死亡、住院等数据，用于待遇认证。今年11月，通过大数据比对，约296万待遇领取人实现了“无感认证”，并以短信方式告知其已通过数据比对完成认证，未来12个月内无需再进行主动认证。

远程自助认证方面，通过“四川e社保” “四川人社”手机APP和“电子社保卡”小程序进行远程自助认证或亲友代为认证。1-11月，全市约95万人通过手机APP成功办理远程自助认证，较去年同比增加约80万人。

关于社保服务那些事

市民还有这些吐槽和意见

• 记者调查

退休手续办理多跑路：“前后跑了5趟了”……市民郭先生前两天在都江堰刚刚办完了自己老伴儿的退休手续。说起这次办事经历，郭先生仍心有余悸。“由于老伴患有精神疾病，此前一直在成都市内某家医院治病，原本想就近在营门口成都市社保办证大厅办理退休手续，可没想到的是，虽然一开始市上说可以办，但办理过程中却还是遭遇了手续不全、材料不齐带来市区两头跑，最终还是回到都江堰，才办完了这久违的手续。”

窗口服务待提高：“上个月底，自己到成都市劳动保障中心金牛区分局办理业务时，遇到窗口工作人员服务就不够耐心，甚至敷衍我们的现象。”市民李女士反映说自己去办理线上仲裁，工作人员不一次告之需要哪些材料：“拿过去后说你这个东西又不行，又要重新拿个啥，一次性他不跟你说完，你问他一句他说一句，然后还挺不耐烦的。”

技能提升补贴领取有点难：按照相关政策，鼓励文旅行业重点企业职工提升技能水平，在2022年8月31日前文旅企业职工累计缴纳失业保险费满36个月（含视同缴费年限），已取相关职业资格证书或职业技能等级证书的，可申请1000元——2000元不等技能提升补贴。但某旅游公司职员郭女士却在取得相关证书后，因为人社部门迟迟没有完成挂网，导致整个办理进度滞后。”好不容易等到了挂网完成，按照小程序上的流程显示，审核说是在5个工作日完成，但实际情况却是，快一个月了，审核还是没能完成，根本找不到任何渠道可以询问进展。打电话问又跟你说，你再打另外一个电话问，起码要转四五道。”

• 现场回应

关于群众多跑路，窗口服务待提高问题，市社会保险事业管理局组织教育处处长杨勇兵回应说，“对群众跑5趟才把事情办完，我们深表歉意。这充分暴露出我们的工作人员在落实一次性告知制度方面做得不够到位，也充分反映我们在提升经办服务温度上面很多工作还需要做精做细。”

成都市人大代表王晓作为节目监督员提问：“一些群众在人社窗口办理咨询业务时，由于工作人员说辞不一，结果就是让老百姓多跑路。我们在要求工作人员服务意识和业务能力提升上有怎样的考核要求？又怎么保证要求落实到位？”

“要教育我们的工作人员始终要牢固为老百姓办事理念，不是方便我自己，应该是从方便老百姓角度来提升经办服务温度、经办服务速度、经办服务精度。” 杨勇兵表示，目前我市的社保服务都可以通过网上办理，渠道有社保经办系统、四川人社、天府市民云手机APP、成都社保微信公众号、天府蓉易办微信小程序等，可实现网上办理业务种类达190项，占对外服务事项95%以上。“也就是说老百姓可以在网上7×24小时全天候，在网上办理业务，从而让市民少跑路。”

“窗口服务是群众对于部门作风作为，最‘可视’‘有感’的。其事关党和政府形象、事关人心向背，我们高度重视窗口岗位廉洁管理。”市社会保险事业管理局专职副书记兰琦说，结合专项治理，常态化开展警示案例的学习教育，让窗口工作人员找得准经办风险，把得准审核关键，经得起围猎诱惑。采取技防手段，将不符合政策规定的业务通过信息系统进行限制，通过数据系统进行初步筛查，实现风险预警。

关于技能提升补贴领取有点难问题，市人力资源和社会保障局就业处处长唐启洪回应，“今年10月，技能提升补贴扩围后，申请量特别大。同时因为职业资格证书改革后，出证挂网时间较长。下一步，将加大同职业技能评价机构之间的沟通，加大人员教育管理，抽调人手加大力度，加快审核，力争审核拨付不超过5个工作日。”

“记者走访短片暴露出我们的制度规定，到末端压力传导还没有到位，对一线工作人员的考核和终端问效还没有到位，尤其是我们在抓班子、带队伍方面还没有到位。”黄通贵补充表示：通过现场问题曝光，深刻剖析原因，抓制度贯彻落实，对岗位的考核不能停留在纸上，要落地落实，必须在终端要见到效果。

开展集中整治拖欠农名工工资问题专项行动

让农民工安心回家过年

切实为群众办实事。双节将至，农民工工资结算迎来高峰。

“联动开展常态化走访核查，督导在建项目严格落实农民工工资支付核心制度，发现存在欠薪苗头的项目及时介入处置，尽量将欠薪风险和纠纷苗头化解在萌芽状态。”市劳动保障监察总队副总队长田茂兵表示，将重点依托全市大数据，加强欠薪风险隐患发现预警，对我市44.7万家参保企业，构建和谐劳动关系、依法维护职工权益予以监管。

“重点针对工程建设领域，新就业形态和易发生欠薪的行业企业，开展集中整治拖欠农民工工资问题专项行动。”通过进一步畅通线上、线下举报投诉渠道，会同公安、住建、交通等行业主管部门采取联合办公、集中接访、领导包案等举措，快速处置拖欠农民工工资的违法行为，保障农民工权益，确保群众的辛苦钱能够及时拿到手里、揣到兜里，能高高兴兴、平平安安回家过年。

截至当前，劳动监察部门立案调查187件、实施行政处理处罚47件、移交涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件40件。

坚持党风廉政建设永远在路上

作风建设永远在路上

结合专项治理开展以来发现的典型性问题，作为派驻纪检组，又如何强化和坚持问题导向，以更精准监督，让治理走深走实？

市人力资源和社会保障局党组成员、市纪委监委驻市人社局纪检监察组组长朱世永表示：社保领域治理的核心是“守安全”，将聚焦人社领域“社保基金安全”问题，落实 “净窗”专项行动部署，以整治社保经办窗口作风和腐败问题为切入点，着力提升窗口“透明度”，充分发挥派驻监督的“探头”作用。

紧盯作风建设，做细日常监督。组建联合督查组，坚持常态化巡查与随机抽查相结合，重点对窗口服务人员工作纪律、行为规范和履行岗位职责等方面进行督查，及时发现纠正窗口服务人员语言生硬、推诿搪塞等问题。

拓展监督渠道，做全社会监督。在市人社局官网和市社保经办大厅公开监督举报电话，广泛听取群众意见建议，引导和鼓励社会公众举报涉嫌欺诈骗保的问题线索。

突出治理效能，做强“源头”防控。督促建立政策、经办、信息、监督“四位一体”的智能风险防控系统，有效利用“大数据”监督手段，构建多点触发预警机制，密织“防控网”，确保社保基金安全完整。

审稿：陆晗、张琳、李岚

编辑：王威