引言
怎样才能让“数字人民币”走向国际化？经济学者提出了哪些建议？本文将阐述自己的观点。
1.政策建议
出口对人民币国际化推动作用较货币惯性弱。我国“一带一路”出口品结构方面存在优势，人民币具有很强的议价能力，可提倡使用人民币进行跨境结算业务。利用“一带一路”国家与中国签署的大量货币互换协议，给予一定的政策优惠，在与沿线国家结算或投资活动中，鼓励人民币的使用。
除此之外，经济学者提出可通过向“一带一路”国家输出数字服务，制定人民币为基准的数字贸易规则，充分发挥人民币计价职能，促进人民币国际化全面发展。货币开放度与金融市场发达程度对人民币国际化也有积极推动作用，且在多个模型中达到5%的显著水平。
金融市场越活跃、资本市场开放程度越高，现金形式本币以及用本币计价资产流动性和安全性就越强，越受到世界市场主体的青睐。金融市场发展的程度是影响主权货币国际化的重要因素，主权数字货币使用能够数字货币进一步完善金融市场，提高国内抗风险能力，有利于逐步实现资本项目开放，推动人民币国际化进程。数字人民币也能够提高国内经济政策有效性，更好维持内部均衡稳定，只有在此基础上才能够逐步实现货币市场开放。
数字人民币可通过提高货币开放度与金融市场发达水平，逐渐提高人民币国际化水平。当前多数“一带一路”国家已经接入，支付宝、微信支付提供了一种新型移动支付途径，对非居民生活便利性有极大的提高，从实证结果来看，“一带一路”样本国家接入数字支付平台对人民币国际化发展有正向作用，但现有移动支付工具对人民币国际化推进作用有限。
数字人民币接入“一带一路”国家，能够丰富沿线国家移动支付平台，助推人民币国际化进程。与支付宝、微信支付相比，数字人民币应用场景更加广泛，能够更加充分地发挥结算、计价职能。为更好地实现法定数字货币对人民币国际化助推目标目标，在数字货币建设方面，需要从以下几个方面进行考虑。
2.着力推进与沿线国家数字领域合作，加强主导权
与其他国家在数字货币研发方面展开交流与合作，加快数字人民币建设，同时提高数字人民币国际影响力。为了应对未来金融创新中的激烈竞争，中国需要掌握在数字时代更多的主导权，主动担当数字贸易治理体系的推动者和建设者，积极参与数字贸易领域多边规则的协商，在合作共赢的基础上，制定有利于我国科技企业跨境输出数字服务的国际规则。中国与“一带一路”国家在数字贸易规则的诉求较为一致，容易在合作共赢的基础上，与沿线国家在数字合作领域达成更多共识。
一方面，中国可以通过制定有利于跨境输出数字服务的国际规则，为数字人民币跨境流动创造更良好的外部环境，另一方面，可以通过在合作中就使用数字人民币作为结算工具达成一致，中国可以主动与“一带一路”国家合作，共享数字经济领域成就，完成沿线基础设施建设，通过技术共享，得到更多伙伴的支持与认同，着力将数字人民币作为官方结算工具。在数字货币的使用及推广方面，通过减税或其他优惠政策鼓励企业使用数字货币开展结算业务，推进沿线数字人民币使用规模增长，加强数字人民币国际影响力。还要加强与国际和区域金融组织和机构的沟通，开展深度合作。
3.积极参与国际支付清算体系的完善与改革
目前，尽管从交易成本、交易时间等方面，数字人民币在跨境结算应用要优于现行的SWIFT电讯系统，但跨境资金流动较多涉及到国际法与国内法，加上不同国家支付系统对接不移等问题难以解决，所以暂时数字人民币能够发挥的替代作用有限。当前，可借助数字人民币货币流通系统，实现CIPS的更新与升级，加强当前本国支付清算系统数据处理能力与结算效率，降低交易成本，吸引更多境外者的使用。
中国在“一带一路”区域内为相关国家提供结算服务，提倡以人民币作为结算工具，数字人民币的跨境流动必然伴随跨境交易增长而更加频繁，数字人民币的需求会随之增长，有利于以数字人民币为主导的新型高效国际支付清算体系的成立。另一方面，积极与国际货币基金组织（IMF）合作，将数字货币形式丰富特别提款权的职能，在更广阔的市场主体间发挥交易媒介的作用。
经济学者提出加强与非政府机构的交流与合作，通过积极与支付宝、微信等进行合作，共享创新技术成果，学习运营能力和业务经验，利用当前目前私人机构的国外市场份额，不断拓展国外市场，扩大业务范围。最后，随着主权数字货币的逐渐成熟，可以建立境外数字人民币机制，建立数字人民币管理标准。
4.建立健全数字货币监管与调控机制，提升政策效果
建立完善风险监控机制。目前我国对数字货币还没有完善且明确法律条文的规定，因此要建设加快完善法律制度的建设，数字货币的流通与发行需要建立一套完整的法律体系来却保其运行，维护数字人民币本币与合法地位。积极构建以法定数字货币为支撑的新型宏观政策体系，提高我国政策调控能力和水平。
法定数字货币发行流通过程中融入的触发机制、法定数字货币的匿名可控性等独特优势为我国创新宏观经济政策提供了有效工具。未来，政府可以考虑通过将法定数字货币发行支付体系与税收体系相结合，根据国民经济运行，有利于税收制度的改革，对不同时段、不同主体采取灵活税收标准，通过再分配调整消费结构；发挥区块链、云计算技术优势，根据宏观经济指标确定合适的货币供给量，提高政策的效果。在特殊时期，还可以通过数字钱包管理费方式拓宽利率政策调控的下限。
6.加强金融科技创新与基础建设，提高市场效率
依托法定数字货币创新金融市场的发展、强化金融市场监管能力，提高我国金融市场效率。在金融科技创新与基础建设方面，数字货币的开发与研究建立在先进科学技术的基础之上，因此政府层面要对大金融科技以及信息技术创新的投入，着重培养相关领域人才。
加强数字基础设施建设，注重新兴技术的培育与应用，尤其应当重视数字经济平台建设，数字经济平台能够利用大数据、云计算等技术，提升我国在国际金融体系更加强大的算力去分析、处理金融数据，以更好地挖掘市场需求，根据用户需求提供的产品，提高资源配置在金融市场的效率，提高本国金融产品在国际市场上的竞争力。在境外用户积累到一定规模后，可通过在数字平台上，上线相应的数字金融产品，既有利于解决沿线国家金融基础设施落后的弊端，投资便利性的提高又可能会在一定程度上提高境外投资者投资热情，引导离岸人民币市场健康发展。
7.打造人民币稳定币，促进主权与非主权数字货币齐头并进
中国主权数字货币开发在全球处于领先水平，但国内法规的限制，导致数字稳定币的开发远远落后于美方。主权数字货币与非主权货币各有优势，都将对跨境支付网络建设和国际货币体系改革产生重要的影响。主权数字货币具备政府信用背书，与法币同等地位的优势，并严格被发行央行监管，成为官方交易媒介的可能性较大。支付宝与微信在境外发挥重要作用，支付宝为38个国家和地区为数十万商户与景点提供支付服务，微信支付也成功在日本、韩国市场上线，成为世界上最成功的电子支付平台，这些企业或金融机构具备发行数字稳定币的条件与能力。
从支付宝和微信的成功来看，由这些民营企业开展数字稳定币的跨境业务，在国际上可能更容易被接受。同样地，数字稳定币也具有中心化的发行机构，交易流程同样可追溯、不可篡改，且易于监管，将数字稳定币纳入监管体系可以提升政府对经济运行的监督与调控，发挥与主权数字货币货币相同的职能，与主权数字货币协同完善金融监管机制，提升金融市场效率，乃至影响全球的金融竞争格局。相比主权数字货币，非主权数字可能更受私人部门的青睐，为避免非主权数字货币与主权数字货币在国内竞争，对国内金融体系造成冲击，其主要应用场景可以是境外市场。