小葱APP 9月12日讯，作者：娄月，转载请注明出

今日，日本金融厅召开了第五次加密货币交易所研讨会，众多学者和业内人士参会。本次会议主要分为三大方面，日本金融厅首先对虚拟货币监管的最新情况做了说明，随后对虚拟货币交易所的一些应对方式进行了具体阐述，最后日本虚拟货币交易所协会提交了自律规则概要。

日本金融厅对虚拟货币监管方面表示应根据虚拟货币、ICO具体功能和风险特性来加以引导和监管；对虚拟货币交易所的应对方式中，要求交易所制定反洗钱反恐融资等应对措施。

日本虚拟货币交易所协会（JVCEA）提交了一份关于自律规则的概要，并提供了有关虚拟货币的交易的基本规则。日本金融厅同时追加了“关于虚拟货币的处理规则”，新币上线需向该协会申报。本次会议值得关注的点，小葱APP总结如下：

日本金融厅虚拟货币监管的最新情况：应根据虚拟货币、ICO所实现的具体功能和风险特性来加以引导和监管

根据日本金融厅第五次加密货币交易所研讨会的会议资料显示：关于ICO，根据具体情况，可能会作为风险资金筹集的手段之一而使用其好的一面。目前，虽然虚拟货币的风险比较大，但在此基础上，区块链的价值更大。应该根据虚拟货币、ICO所实现的具体功能和风险特性来加以引导，并进行监管。比起创造新的规则，首先要做好遵守现有的规则体制，这是很重要的。小葱具体总结如下：

• 应明确区分和讨论虚拟货币和区块链；
• 虚拟货币和区块链可以通过地区货币的形式促进地区创造价值，例如降低成本等；
• 对于ICO来说，它有可能被用作获取风险资金的手段；
• 虽然虚拟货币是高风险的，但区块链有更大的优势，不能一概而论；
• 根据虚拟货币的风险和特征以及ICO所扮演的职能，有必要研究如何实施监管；
• 现行法律虽然在考虑虚拟货币的结算功能，但如果虚拟货币被用作投资和投机对象，只有一项法规制度是不够的；
• 自律组织有必要建立投诉体系、具体内容分析和应对政策；
• 目前，虚拟货币不适用于“金融商品销售法”；
• 在规则制定(法律执行)中，国际合作是必不可少的。

虚拟货币交易所的应对方式：要求交易所制定反洗钱反恐融资等应对措施

在今日举行的日本金融厅第五次加密货币交易所研讨会上，日本金融厅对虚拟货币交易所的应对方式中指出，交易所要对客户的资产管理，制定反洗钱反恐融资等应对措施，小葱整理如下：

关于客户的资产管理：

• 以某种方式，把客户利益从企业的破产风险中保护起来也很重要；
• 鉴于资金转移风险，应该考虑将维持信任作为一项规则；
• 黑客攻击导致虚拟货币的流出也可能发生在钱包提供商身上，因此需要从用户保护的角度采取行动；
• 应加快信息披露，包括披露供应商的利润；

关于反洗钱反恐融资（AML/CFT）：

虚拟货币交易所要遵守日本金融厅反洗钱反恐融资（AML/CFT）规定；

即使是根据“犯罪収益转移防止法”，在提供钱包时等情况下也应作为交易时确认的对象；对于虚拟货币交易所的登记审查情况：

基于今年一月发生的coincheck黑客攻击事件，对所有企业及虚拟货币交易所实施了现场检查，1家公司拒绝注册，12家公司采取了撤回注册申请，并将对Coincheck等三家交易所的业务改善报告进行审查；

关于提交的报告内容，基于汇总的结果，将对个别交易所验证是否可以注册；

目前，包括上市公司在内的160家公司表示有意进入进军日本数字货币市场。

日本虚拟货币交易所协会提交了自律规则概要：新币上线需向该协会申报

在今日举行的日本金融厅第五次加密货币交易所研讨会上，日本虚拟货币交易所协会（JVCEA）提交了一份关于自律规则的概要，并提供了有关虚拟货币的交易的基本规则，并表示新币上线需向该协会申报。

日本虚拟货币交易所协会虚拟货币的交易的基本规则：

• 业务管理：详细验证财务和管理风险，制定并更新管理计划，以适当应对财务和管理风险；
• 内部审计：内部审计部门独立于销售部门和内部控制部门建立，根据审计部门的风险类型和程度制定和实施有效的内部审计计划；
• 遵守法律法规：完善合规计划和行为准则，以遵守法律法规，作为业务管理的一部分；
• 对于不良事件的发生：在不良事件发生时迅速采取措施，向内部管理部门及理事会报告，对协会报告。如果是触犯了行政法令的，对警察部门通知。

新币上线需向该协会申报：

日本金融厅第五次加密货币交易所研讨会上提出对新币上线的规定。在交易所使用新的加密货币时，在对成员进行内部审核的基础上，并要求对该协会进行事前申报，如果不对该协会说出了其意义，则不能上线新的加密货币。

禁止使用在利益保护上和公益上有问题的加密货币。因从反洗钱反恐融资（AML/CFT）规定和适当的监管确保的角度来看存在问题，不能上线无法追踪到转移记录、或难以追踪的匿名虚拟货币。

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