文|鎧

编辑|刺猬

促进主权数字货币发展的建议

我国主权数字货币受到现金替代率和第三方移动支付市场的正向影响。这主要是由主权数字货币的设计目的所决定的。

随着现金替代率的不断提高，主权数字货币的替代范围也会随之扩大，从而使得主权数字货币的货币职能逐渐完善。

同时，第三方移动支付市场对主权数字货币发展的推动作用，也会推动主权数字货币替代范围和使用场景的扩大。

因此应积极与第三方移动支付平台进行合作，扩大主权数字货币的适用范围。

此外，网络安全情况也在长期内对主权数字货币的发展起到正向影响。

因此我国应加强和完善网络软硬件的升级，进一步完善网络安全建设机制，发挥网络安全性对主权数字货币的推动作用。

同时，主权数字货币的发展还会受到移动电话普及率、互联网普及率、银行结算账户等数字基础设施情况、手机网上支付用户规模和公众认知度的负向影响。

我国应加强对于数字基础设施建设和公众认知度的重视，进一步加快完善数字基础设施建设，改善主权数字货币支付体系。

并借助手机网上支付平台扩大公众对于主权数字货币的认知程度，从而将这些因素的阻碍作用转变为推动作用。

完善主权数字货币的货币职能

目前来看，主权数字货币的货币职能仍然主要行使的是流通手段和一部分的支付手段，而缺少其他方面的货币职能。

首先，完善主权数字货币的支付手段。从目前已有的主权数字货币项目试验来看，主权数字货币仅通过发放工资来履行支付手段的职能。

因此未来当主权数字货币正式发行之后，商业银行可以考虑通过主权数字货币发放商业银行贷款，以促进商业银行业务的转型与升级。

同时也拓展了主权数字货币的应用场景，进一步完善其货币职能。其次，进一步开发主权数字货币的价值尺度和交易媒介职能。

交易所可以利用主权数字货币对于证券等投资品或黄金等贵金属进行计价，同时还可以吸引更多的私募基金、大型投行等金融机构运用主权数字货币对于发行国的各种数字资产进行跨境投资。

此外，随着“元宇宙”等新型概念的不断发展，主权数字货币也可以通过在虚拟世界中履行货币职能。

由于主权数字货币与信用货币的兑换比例为1：1，因此在虚拟世界中可以直接接入主权数字货币的交易系统。

这样不但可以减少搭建虚拟世界货币体系的成本，利用现有货币体系来保持虚拟世界中货币体系的稳定，而且可以保证在“元宇宙”等虚拟世界中的交易安全和币值稳定。

改善主权数字货币支付体系

由于主权数字货币的交易和结算主要依赖计算机、手机终端等电子支付工具，因此应改善主权数字货币的支付体系。

首先，应进一步完善数字基础设施建设。从目前来看，现有的数字基础设施建设并不能满足公众使用主权数字货币时的支付和结算需要。

因此需要进一步完善数字基础设施建设，推动5G基站等数字基础设施的建设和维护，同时加强数字基础设施的更新换代，以此提高支付体系的结算效率，加强数据的传输能力。

从而推动主权数字货币发展的深度和广度。其次，加大对于主权数字货币清算体系的创新。

主权数字货币清算体系的创新可以改善主权数字货币的跨境支付体系，并且有助于突破环球银行间金融电讯协会和纽约清算所银行同业支付系统的垄断地位。

因此，应创新出更适应主权数字货币的清算支付体系，改善结算管理制度，提高结算效率，降低跨境转账成本，以此推动主权数字货币的不断发展。

此外，促进主权数字货币的跨境使用。由于目前各国主权数字货币在跨境交易中使用率较低，并且在使用主权数字货币交易的同时，还需要提防主权数字货币跨境使用产生的“数字货币美元化”问题。

应通过创新兼容多方的交易系统和多边的货币交换机制，增强监管力度以满足主权数字货币的跨境结算要求，进一步加强主权数字货币的跨境结算功能。

深入与第三方支付机构的合作程度

虽然PayPal、京东金融等第三方支付平台已经允许主权数字货币的使用，但从目前主权数字货币的发展仍处于初级阶段，只是替代现金而非货币，因此中央银行应进一步深入与第三方支付机构进行合作。

具体而言，第三方支付平台不仅可以接入和使用主权数字货币进行交易和结算，还可以对于主权数字货币的金融和投资产品进行研发。

通过主权数字货币的法偿性和可追溯性，进一步加强相关金融和投资产品的安全性，吸引客户进行投资。

这样不仅可以增加第三方支付平台的市场竞争力，同时也降低了搭建交易平台和后期维护的成本，扩展了主权数字货币的使用场景，从而最终达成一种双赢的局面。

提高公众对主权数字货币的认知程度

虽然目前已有85%以上的中央银行考虑发行主权数字货币，但公众对于主权数字货币的相关认知仍然较低，因此需要进一步提高公众对于主权数字货币的认知度，以此扩展主权数字货币的适用人群。

首先，应通过线上、线下多种渠道加强对主权数字货币的相关知识进行宣传。

具体而言，可以通过微信公众号、微博等线上渠道进行宣传，并使用大数据分析等方式精准分析对主权数字货币感兴趣的人群加以宣传。

还可以通过商业银行等金融机构进行线下宣传，举办相关宣传活动，针对主权数字货币的高安全性等特点进行宣传，提高公众对于主权数字货币的认知度。

其次，可以通过与第三方支付平台的合作，采取发放优惠券等支付优惠的方式吸引潜在客户使用主权数字货币进行支付和结算。

从而提高公众对于主权数字货币的兴趣和熟悉程度，增强公众对于主权数字货币的支付惯性。

加强网络安全保障机制

虽然目前已经进行的主权数字货币项目大部分都使用高安全系数的分布式账本技术来发行，但随着网络技术的不断发展，网络安全性对于主权数字货币的长期影响不断增加。

因此需要进一步加强发行端和银行账户相关的网络安全保障机制，以此保障交易稳定和持币者资产安全。

首先，应完善主权数字货币发行端的网络安全保护机制。

由于主权数字货币的发行方一般为中央银行，因此如果在发行端遭到网络攻击，那么很可能对主权数字货币发行造成根本性的冲击。

具体而言，需要加强相关的技术支撑，搭建和完善网络安全防御体系，保障系统运行的稳定性。

同时加强对交易数据的监管和保护，制定和完善相关法律法规，加大对窃取和违规使用相关数据的惩治力度，从而对网络犯罪行为起到威慑作用。

其次，应加强对于主权数字货币账户的安全管理。由于目前我国主权数字货币项目的发行是基于银行账户所进行的，因此在账户方面需要加强对主权数字货币安全性的保障。

具体来讲，商业银行应需要进一步完善主权数字货币账户的相关规章制定，如将个人可申请开立的银行账户中加入主权数字货币账户。

并建立主权数字货币存款保障制度，保障客户的资金安全性，防止因黑客攻击或银行破产所导致的资金风险。