“长沙曼哈顿”在芙蓉区崛起
湖南日报•新湖南客户端记者 邢骁 通讯员 张定浙
芙蓉区是长沙市核心城区，面积仅42.8平方千米，在长沙市6个城区中“个头”最小。城区土地资源有限，发展空间不足，制约着全区经济发展。如何突破?芙蓉人有一个梦想：浏阳河两岸锦绣之地，能成为纽约曼哈顿、巴黎拉德芳斯，抑或伦敦金融街、东京新宿。
2005年，芙蓉区启动中央商务区建设。如今，一座财富之城拔地而起，鳞次栉比的高楼向天而立，产业繁荣与区域特色交相辉映。芙蓉区中央商务区的崛起，折射的正是芙蓉人的“长沙曼哈顿”之梦。
多措并举做好CBD配套
“兵马未动，粮草先行”，这是军事家的谋略。对于建设芙蓉中央商务区，芙蓉区首先做好各项配套工作，确保项目建设顺利推进。
2006年8月，长沙芙蓉中央商务区(CBD)授牌后，芙蓉区进行规划编制，对项目建设科学引导。经多年摸底调研，该区于2011年正式公布《长沙芙蓉CBD产业发展规划》，分全面起步期(2011至2015年)、加速发展期(2016至2020年)、成熟提升期(2021至2030年)三个阶段实施，明确CBD核心产业五大板块。2016年，为建设全域CBD，又对浏阳河以东地区再次规划，定位为文化休闲、金融生态、酒店公寓等多元服务的休闲商务区(RBD)，一个全域CBD的蓝图逐渐明晰升起在芙蓉人心中。
想建好芙蓉中央商务区，除了规划好，还需服务好。2012年，区委、区政府为80余栋重点楼宇开通“楼宇直通车”，建立联络站，大到助力企业项目推广，小到解决员工住行难题。在亚大时代大厦，一位企业员工想把子女转学到长沙就读，向联络站求援。联络站接单后，马上与教育部门联系，转学成功。这位员工感慨地说：“小家安稳了，我们扎根长沙才会更安心。”
2016年5月，长沙芙蓉中央商务区已有4600余家楼宇企业，为让“楼宇直通车”真心成为服务快车，在联络站的基础上，提质建立多功能信息化楼宇服务网，实现了诉求网络传，困难即时帮。2017年3月，为加大对楼宇经济的服务工作，芙蓉区又作出了一项令楼宇入驻企业感动的措施，全区31名副县级干部担任重点楼宇的“楼长”，帮助入驻企业解决困难。副区长黄金国上任银华大厦“楼长”后，立马召集相关负责人开会，协商建立一个立体停车库，解决该楼栋40家入驻企业“停车难”问题。区长周春晖说：“设立楼长，就是要做到心中有楼，政策进楼，服务上楼、企业满楼。”
“腾笼换鸟”提升CBD品质
随着改革开放不断深入，芙蓉区高端楼宇大量涌现，原有商务楼普遍老化，同时功能单一、管理落后。可以说，长沙芙蓉中央商务区是将旧商业中心提质改造而来的。芙蓉区实施“腾笼换鸟”战略，采取了两大措施。
一是地块招商。2007年初，该区对外推介了东牌楼、落星田、黄土塘、顺星桥四大地块，其中为了东牌楼地块招商，与香港恒隆集团经过4年谈判，促进了香港九龙仓集团于2011年成功加盟，建设长沙国金中心。2018年5月7日，大楼建成开业，该楼宇高达452米，是当今湖南第一高楼，项目集合了娱乐购物、生活时尚、文化餐饮等。
落星田地块的巨州酒店2010年完成拆迁，肇嘉坪项目亦于同年完成拆迁，并成功引进上海世贸集团，建设世茂大楼，大楼高350米，2018年5月已建到333米，整个工程预计2019年建成投入营运。2011年初，在万家丽中段，还开工兴建万家丽国际商务楼，这是世界最大单体建筑，总面积57万平方米，楼顶可供100架直升机升降停放起飞，2016年9月建成投入营运。据统计，2007年到2012年，全区新增高端楼宇面积130万平方米，奠定了芙蓉中央商务区的地位。
二是楼宇招商。2005年，芙蓉区先后出台了《芙蓉区关于经济发展的奖励办法》《促进银行业发展实施意见》等文件，2008年又出台了《关于加快楼宇经济发展的实施意见(试行)》，成功引进华厦、广发、民生、中石油湖南分公司、太平洋保险南方营运公司、加拿大乐和城、和记黄埔、香港汇丰银行等一批国内外高端企业，其中世界500强企业就有21家在芙蓉区建立了办事机构。
2016年9月营业的万家丽国际商务楼，引进了星巴克店、东方表行、星宇集团等一批国际知名企业入驻。2018年5月开业营运的国金中心，更是引进了近400家商户品牌，包括Hermes、Dior、Prada等国际一线品牌在内的约70个品牌为首次入湘，其中约20家更为华中地区首店。高端企业的入驻，全面提升了CBD建设品质。
针对楼宇不够专业短板，芙蓉区着手打造专业楼宇。如今，全区一批专业楼宇建成，如中石油长沙大厦为总部大楼、中天广场为金融服务大楼、科技大厦为影像创意大楼、华泰尚都为律政服务大楼。
“四化四统”建设全域CBD
2016年，芙蓉区提出“建设代表国家中心城市的精品城区”目标，把加速全域CBD建设作为实现这一目标的重要抓手，制定了“四化四统筹”战略：推进产业高端化，统筹发展传统产业和新兴产业;实现全面城市化，统筹建设中心城区和隆平新区;紧扣品质国际化，统筹推进城市建设和城市管理;突出服务精确化，统筹对接公共供给和群众需求。
何谓全域CBD，在区委书记于新凡看来，就是通过加快建设一流品质的商务楼宇、配套设施、产业体系，实现CBD高端化、创意化和智能化。站上新起点，芙蓉区委、区政府谋划了未来五年的新发展。
一是进一步建设芙蓉CBD的极核。实施传统楼宇改造和新兴产业扩张，加快建设一流品质的商务楼宇、路网体系、配套设施，推进CBD载体高端化、绿色化和智能化，全面提升传统金融产业支持能力、集聚发展能力，推进省金融创新特色产业园建设，引导创业、金融、物流等新金融业态集聚，促进互联网与传统商贸、文化创意及其他行业深度融合，打造具有竞争力，辐射力的互联网产业生态链。
二是加快东部新城区建设。芙蓉区坐拥浏阳河10千米水岸线，30余处历史古迹遍布辖区内，区委、区政府充分利用其深厚的文化底蕴，做好品质大提升的大文章。2011年启动了浏阳河东岸建设战略，定位为提供总部经济、文化休闲、金融生态、酒店公寓等多元服务为主要特征的休闲商务区(RBC)，成为该发展的新核。2015年，这里以营盘东路、远大路、人民东路为轴，带动周边产业发展，科教创业新区、都市工业区、商贸物流以及生态宜居功能逐渐明晰，九道湾广场，马楚公园、滨江风光带建设已经启动。
在隆平高科技园内，钢架如林，英氏孕童产品园、湘粤先进技术园、特格尔医药产业园、药圣堂中药饮片产业园先后开工或建成。水稻博物馆已于2015年建成，以稻文化为主题，建设“国际种都”的蓝图正在一步步实现。国家名片“袁隆平”的世界影响力放大。隆平高科总部基地、东湖一号企业总部也于2016年建成投入使用，隆平高科园是全省最小的园区，规划面积18平方公里，可用土地不足3平方公里，论效果，位全市园区之首，2017年园区企业总税收8.6亿元，亩均税收38万元。
经过10多努力，芙蓉区聚集了217栋商务楼宇，总面积737.1万平方米，占全市商务楼面积的三分之一，入驻企业5400余家，每平方千米的经济贡献率高达17亿元，其中税收过亿元的楼宇有13家，进入税收“千万元方阵”的楼宇有38家，单位面积经济贡献率稳居全省第一。
芙蓉中央商务区楼宇经济对全区经济的贡献率，自2010年以来连续7年超过60%以上，CBD的崛起，折射的正是芙蓉人的“长沙曼哈顿”之梦。