伸向熟人的黑手
——新疆某科技公司
非法吸收公众存款案
【案情简介】
刘某某，大专文化，2005年底他在互联网上发现陕西省某公司推介“年产15000吨复合无铅汽油”项目，认为这是一个赚钱的好机会，但苦于没钱投资。2006年4月，他找到陕西籍无业人员田某某等人，注册成立了某科技公司，刘某某自任法人代表，并与田某某签订《个人委托贷款中介协议》。该协议约定：公司委托田某某为“年产15000吨复合无铅汽油”项目通过银行采用“个人委托贷款”形式定向寻找投资人。协议签订后，田某某等人实际上并未通过合法渠道融资，而是向社会公众非法集资。规定最低投资额起点为1万元，投资期限分一年期、两年期和三年期三种，投资一年期年回报率为8%，两年期年回报率为10%，三年期年回报率为12%，并以该公司的名义与投资人签订《项目借资合同》。经查，该公司共与323 人签订《项目借资合同》429份，非法吸收公众存款1305万元。由于该公司没有正当的经营业务，公司的运转靠后面投资者的投资支付前面投资者的到期本息及介绍人的提成返点，维持到2007年2月，公司开始入不敷出，资金链断裂。刘某某、田某某等人随后潜逃。非法吸纳的约900 万元资金除用于公司经营，支付投资人短期回报外，其余资金被刘某某、田某某等人挥霍一空，使投资人遭受巨额损失。
【作案手段】
1.以经营高利项目资金短缺为借口。该公司以从事高额利润项目为幌子，编造各种借口，以骗取公众的信任。
2.以高息为诱饵，进行虚假宣传。本案三百多名受害人，年龄层级复杂,遍布全国8个省、直辖市以及新疆14个地州市，分布范围广泛。刘某某等人就是利用投资者贪利和盲目从众的心理，虚构投资项目，许诺月息8%-12%的高额回报，编造各种光环和名誉，骗取群众的信任。
3.利用熟人牵线搭桥，骗取信任。本案中受骗人有许多是刘某某的熟人,刘某某正是利用这种熟人关系，介绍、宣传虚构的投资项目，骗取他人的信任，致使多人上当受骗。
【案件警示】
本案中，刘某某等人采取“放长线钓大鱼”的作案手法，以支付8%-12%的高息、红利或定期分配实物等为诱饵，使323人参与到非法集资活动中。在犯罪开始初期，刘某某等按允诺的条件，以高于银行利息的回报让集资参与人获得暂时的实惠，进而利用获利集资人作“活广告”四处宣扬，不断扩大集资规模，以达到“钱生钱、利滚利”的目的。但俗话说，“羊毛出在羊身上”，犯罪分子支付给广大集资者的所谓高额回报，往往都是集资者自己和后续集资者集资的钱，而非嫌疑人的获利返还。（选自《打击非法集资典型案例汇编》）
来源：克拉玛依区处置非法集资领导小组办公室
克拉玛依区创建自治区文明城区倡议书
广大居民朋友们：
克拉玛依区即将迎来全国文明城市年度测评和自治区文明城区新一轮评选，这是对我区精神文明建设工作的一次全面检验。自1998年以来，克拉玛依区已8次蝉联自治区文明城区荣誉称号。自治区文明城区，是一张亮丽的城市名片，代表着每一个居民的文明形象。
创建自治区文明城区，是区委、区政府加快建设幸福美好克拉玛依的一项重要举措，是一件惠及千家万户的好事。作为克拉玛依区的一员，您的一言一行、一举一动都将代表和展示着克拉玛依区的气质和形象，文明建设的路上离不开您的支持与参与。
为此，我们向全体居民发出以下倡议：
一、让我们行动起来，带头保护环境卫生。不乱丢垃圾、不向车窗外抛物、不在楼道内堆放杂物、不随地吐痰、不损坏公共设施，打造干净整洁的城市环境。
二、让我们行动起来，自觉遵守公共道德。不在公共场所吸烟和大声喧哗，主动排队、相互礼让，公交车上主动为老弱病残孕及怀抱婴儿者让座，打造和谐温馨的公共环境。
三、让我们行动起来，主动遵守交通规则。不乱穿马路、不闯红灯、不翻越护栏、不乱停车，驾车过斑马线主动礼让行人，打造畅通文明的交通环境。
四、让我们行动起来，积极参与文明餐桌行动。厉行勤俭节约、反对铺张浪费，坚持适量点餐，自觉养成“光盘”和打包的好习惯，拒绝舌尖上的浪费，打造文明舒适的就餐环境。
五、让我们行动起来，共同建设诚信克拉玛依。在工作中诚信做事、诚信立业，在生活中真诚待人、恪守承诺，在学习中脚踏实地、求实进取，在经营中明码标价、公平交易， 打造诚信文明的社会环境。
六、让我们行动起来，踊跃加入志愿服务行列。参与各类道德实践活动，投身“学雷锋”、“邻里守望”、“文明旅游”、“文明交通”等志愿服务活动，打造宜居幸福的社区环境。
尊敬的居民朋友们，让我们共同携手，从身边的每一件小事做起，积极投身到文明城市创建活动中来，使我们的城市更美丽、社会更和谐、人民更幸福！
克拉玛依区精神文明建设指导委员会
2019年8月
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