来源：【青岛信网】
信网7月19日讯（记者 郑倩楠）日前，平度市发放首笔“宅基地使用权及房屋所有权抵押贷”，这不仅是平度首笔，也是青岛首次。7月14日，兴业银行青岛市分行为平度市南村镇前北村养殖户发放宅基地使用权及房屋所有权抵押贷款20万元，用于养殖场日常经营周转。
2020年9月平度市成功入选全国农村宅基地制度改革试点县。为进一步深化农村宅基地制度改革，稳慎推进宅基地使用权及房屋所有权抵押贷款业务，加大对“三农”的金融支持力度，赋予农民更多的财产权利。根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于印发的通知》（厅字〔2020〕18号），中国人民银行等六部门联合印发的《关于金融支持新型农业经营主体发展的意见》（银发〔2021〕133号）和中共青岛市委、青岛市人民政府《关于印发的通知》（青发〔2021〕16号）等相关规定。
今年平度市农村宅基地制度改革试点工作领导小组办公室组织中国人民银行平度支行、市财政局、市自然资源局、市地方金融监管局等单位多次召开宅基地使用权及房屋所有权抵押贷款工作研讨会，7月6日制定出台了《平度市农村宅基地使用权及房屋所有权抵押贷款管理暂行办法》。该办法以实现好、维护好、发展好群众合法权益为目标，盘活长期“沉睡”的农村土地资源，拓宽农民财产性收入渠道，满足农民对“共享”宅基地使用权、实现财产变现的强烈愿望，使改革成果更多惠及广大农民。
在政策的支持下，平度市农村宅基地制度改革试点工作领导小组办公室、平度市中国人民银行平度支行、平度市自然资源局、兴业银行青岛市分行、南村镇政府通力合作，在7月14日成功落地“宅基地使用权及房屋所有权的抵押贷款”。该贷款主要针对平度市辖区范围内具有完全民事行为能力的自然人、新型农业经营主体、个体工商户、农村集体经济组织或其他社会组织，具有平度市不动产登记部门颁发的含宅基地使用权和房屋所有权的不动产权证书，发放的贷款用于农业生产经营及其他生产经营。同时鼓励融资担保公司将宅基地使用权及房屋所有权抵押贷款纳入担保范围，鼓励保险机构开展宅基地使用权及房屋所有权抵押贷款保证保险业务，为借款人提供增信支持。
农村宅基地改革是融通城乡要素的“突破口”，也是实施乡村振兴战略的“关键棋”。自改革试点以来，平度市农村宅基地制度改革试点工作领导小组办公室，以改革试点实施方案为工作基础，统一思想，凝心聚力，树立“六个一”的工作思路，积极稳慎开展各项改革试点工作，先后组织出台了《关于做好完善农村宅基地批准手续和登记发证工作的通知》、《平度市农村宅基地和建房审批管理暂行办法》、《平度市农村宅基地资格权认定暂行办法》、《平度市农村宅基地使用权流转暂行办法》、《平度市农村宅基地有偿退出指导意见》、《平度市农村宅基地使用权及房屋所有权抵押贷款管理暂行办法》等一系列创新性制度文件，通过改革试点，探索建立起一批因地制宜、归属清晰、流转顺畅、保护严格的制度和案例，不断激发乡村振兴的活力，推动农村全面进步。
平度市农村宅基地制度改革试点工作领导小组办公室将紧盯抓牢试点任务目标，积极借鉴先进经验做法，勇于改革创新、稳妥推进实施，坚持“可复制、可推广”的目标，为全国探索农村宅基地制度改革提供平度经验。
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