秉承家国情怀，谱写服务“三农”发展新篇章；扛牢职责使命，深耕陇东绘就美丽新画卷。在中华民族早期农耕文化发祥地之一的庆阳，农发行与“三农”相遇大美的黄土高原，碰撞出激扬的时代之音，以崭新的姿态奋力前行在壮丽的新征程上。

支农为国，立行为民。党的十八大以来，农发行庆阳市分行以接续服务脱贫攻坚和乡村振兴统揽业务全局，聚焦保障国家粮食安全、农业农村基础设施、现代农业产业发展、生态环境建设等“三农”重点领域，做好“水、绿、地、城、业”五篇文章，不断加大信贷支持力度， 为“三农”发展提供优质优惠的政策性金融支持。

心系国之大者，书写时代答卷。

数据显示：2012年以来，农发行庆阳市分行助力全市8个贫困县（区）全部摘帽，570个贫困村全部出列，14.99万户61.05万农村贫困人口全部脱贫。10年来，累计投放贷款210亿元，截至2022年10月18日，贷款余额100.58亿元，占到庆阳全市涉农贷款总量的20%以上，创历史最好成绩，开启农业政策性金融服务庆阳革命老区社会经济高质量发展的新篇章。

贷款规模首破百亿

深秋时节的黄土高原，色彩斑斓，处处洋溢着丰收的喜悦。走进西峰区国家数据中心集群（甘肃·庆阳）“东数西算”产业园区施工现场，机器轰鸣，到处都是工人忙碌的身影和热火朝天的施工场景。

庆阳这一重大项目的火热建设，得益于农发行庆阳市分行的鼎力支持。针对“东数西算”项目融资需求，农发行庆阳市分行树立“争、跑、抢”的意识，建立联动机制，设立工作专班，抽调业务骨干力量，专人专责持续推进项目落地，开通绿色办理通道，跑出了农发行基金办理“加速度”。

8月17日，农发行庆阳市分行投放全国首笔新基建项目基金5.5亿元，支持甘肃庆阳“东数西算”源网荷储一体化智慧零碳大数据产业园示范项目建设。涉及绿色低碳数据中心、一体化算力资源管理服务平台、绿色算力枢纽智慧运营平台、“源网荷储一体化”绿色供电设施四个部分建设。10月12日，投放国家数据中心集群（甘肃·庆阳）“东数西算”产业园区基础设施配套项目基金7.719亿元，支持“东数西算”产业园区内道路建设、综合管沟建设、电力设施建设、给排水、热力工程建设、燃气管网建设等基础设施保障工程建设。

作为全国一体化算力网络重要组成部分，农发行的支持，将为庆阳市打造“东数西算”大数据产业集群提供坚实的基础保障，助力产业园区实现数字产业高端化、智能化、绿色化，推动庆阳打造东数西算数据融合创新示范区、人工智能产业基地和红色灾备数据中心，成为“东数西算”产业发展示范高地。

服务基础设施建设，助力稳定经济大盘。近日，国办对第九次大督查发现的典型经验做法给予通报表扬：农发行庆阳市分行支持的2个投资13.22亿元的“东数西算”大数据产业集群项目名列其中。截至目前，该行已累计投放基金5笔38.71亿元，支持新型基础设施建设项目2个，交通基础设施项目3个，涉及项目总投资近380亿元，为支持重大项目尽快落地见效贡献农发行力量。

庆阳“东数西算”项目只是农发行庆阳市分行发挥政策性金融优势，助力地方经济社会发展的一个缩影。今年以来，以服务乡村振兴统揽业务发展全局，该行围绕“水、绿、地、城、业”五篇文章，累计发放贷款15.69亿元；投放农发基础设施基金38.71亿元，全省系统内排名首位，再创信贷支农新局面。

值得一提的是，以发展陇东全域旅游为契机，该行借助红色旅游资源，报批长征文化公园陕甘根据地革命遗址遗迹再现工程一期项目贷款2亿元，发放旅游产业贷款0.23亿元，支持庆城县黑河大峡谷旅游项目建设，不断推动文旅融合发展。

数据显示：今年截至10月18日，农发行庆阳市分行贷款规模首次突破百亿大关，达100.58亿元，信贷规模创历史最好成绩，以新担当新作为为庆阳发展迈出新步伐贡献政策性金融力量。

服务“三农”彰显初心

保障国家粮食安全和农产品供给始终是“三农”工作的头等大事。

作为因粮而生、伴粮成长的农业政策性银行，聚焦服务国家粮食安全这一主业主责，农发行庆阳市分行坚决贯彻执行中央和地方粮油储备政策，足额优先保障粮食收储资金供应。十年来，累放储备粮增储轮换和夏秋粮收购贷款12.37亿元，支持收购粮油5.75亿公斤，其中，今年贷款3700万元，支持收购粮油2450万斤，发挥粮食安全“压舱石”的作用。全力支持粮食市场化收购体系建设，保障企业收购的粮食市场份额稳定在50%以上，不断擦亮“粮食银行”品牌。

庆阳素有“陇东粮仓”之称，是甘肃重要的粮食生产基地。但受制于“千沟万壑、支离破碎”的高原地貌，发展规模化现代农业面临着诸多障碍。基于此，农发行庆阳市分行认真落实藏粮于地战略，以土地为载体，探索扶贫新模式。2018年向镇原县投放全省首笔城乡建设用地土地增减挂钩项目贷款1亿元。项目完成后增加耕地2839.32公顷，增加全县粮食产量1900万斤以上，通过用地指标交易获得可观的扶贫资金收入，帮助建档立卡贫困人口67732人稳步脱贫。

2021年，该行创新“整县推进”模式，获批镇原县土地综合整治贷款9.7亿元，已投放4.03亿元，项目建成后可盘活4790亩土地资源。今年以来，支持农村土地整治项目2个，发放贷款3.64亿元，项目建成后，通过盘活农村存量土地资源，优先用于工业园区、城乡融合发展等项目用地，实现土地资源规模化、集约化、高效化利用。

非凡十年，非比寻常。紧盯发展产业这一实现脱贫增收的根本之策，该行围绕庆阳市“北羊南牛、塬果川菜、草畜平衡、农牧循环”发展思路和“四区四带”总体布局，因地制宜，重点支持湖羊、白羽肉鸡、奶山羊等特色支柱现代农业产业做大做强，通过产业振兴助推农村脱贫致富奔小康。

肉鸡产业是镇原县打造的首位产业。围绕支持镇原县创建国家现代肉鸡产业园，打造百亿级肉鸡全产业链，该行累计发放白羽肉鸡产业贷款15.43亿元，大力支持白羽肉鸡产业项目建设。项目建成后，预计年可创收3亿元以上，带动镇原县规模化种植玉米70万亩，助推10万人就业。今年以来，围绕肉鸡产业已发放产业贷款3亿元，支持产业转型升级、农户增收致富、县域经济提速发展，助推圣越农牧公司实现了出口业务“零”突破，累计向俄罗斯、蒙古等国家和中国香港等地区出口鸡肉近500吨。

累计发放肉羊产业贷款7.44亿元，其中该行支持发展的环县肉羊产业以入股方式，累计带动农户6130户，年均分红613万元；村集体年均分红1108.55万元。截至2021年末，环县羊只饲养量达到315万只，农民人均来自草羊产业的收入已经突破了6000元，累计向阿联酋、中国香港出口羊肉产品770吨。昔日脱贫攻坚中难啃的“硬骨头”环县，已成为全市农业产业发展的领跑者。

围绕建设全国最大的进口奶山羊繁育养殖基地，该行发放奶山羊产业贷款3亿元，推动奶山羊产业项目建设，打造全国最大的羊乳加工生产基地。目前该公司已成为国内进口萨能奶山羊最大的单体种群企业，通过入股分红方式带动134个合作社1992户脱贫户，累计分红599万元。

该行还向产业链上游21户小微企业（合作社）发放贷款0.43亿元，帮助龙头企业做大做强，农业产业链做全做长，上下游合作社做专做精，最终实现农民增收致富。

有了农发行的鼎力支持，庆阳市湖羊、白羽肉鸡、奶山羊三大产业已基本形成全产业链、全价值链、全循环链的产业格局，为创建国家级优势特色产业集群打下了良好的基础，曾经只能勉强糊口的“小产品”实实在在地变成了带动当地群众增收致富的“大产业”。

模式的创新带来的是产业高质量发展。农发行庆阳市分行创新的扶贫“产业联合体”模式获得总行2019年度信贷模式创新奖，国务院扶贫办将该模式作为2019年十大扶贫案例推广，并于2021年在全省系统内先行先试“1+N”供应链模式。今年，通过“1+N”供应链金融模式，该行分别以中盛农牧、环县羊羔肉公司为核心企业，向10户小微企业（合作社）发放贷款2274万元，解决小微企业（合作社）融资难问题。

助力脱贫“贷”动振兴

脱贫攻坚取得全面胜利是彪炳史册的人间奇迹。作为服务“三农”的主力军，农发行庆阳市分行急地方党委政府之所急，紧紧围绕“两不愁三保障”，助力县域补短板强弱项，全力“贷”动县域经济发展。

庆阳市7个县均属于六盘山集中连片特困地区，环县、镇原是全省深度贫困县，环县贫困发生率39.28%，全省最高；镇原县贫困人口17.23万，规模居全省第三；西峰区属于“插花型”贫困片区。毫无疑问，庆阳是全省脱贫攻坚的主战场之一。

面对贫困程度深、发展底子薄、攻坚任务难度大的实际，农发行庆阳市分行从易地扶贫搬迁项目、棚户区（城中村）改造项目到公共租赁住房项目建设入手，通过支持一个个保障性住房项目，为群众建设美好幸福家园。2015年，通过投贷结合方式，累计向7个县发放易地扶贫搬迁贷款22.2亿元，帮助91个乡镇、建档立卡贫困人口58849人挪了“穷窝”。2017年，接续为4个县发放棚户区改造贷款20.77亿元，新建（购置）安置房总面积125万平方米，让4714户1.77万住房困难群众搬进了新房。

改善农村人居环境，推进城乡融合发展。十年来，该行大力支持完善县域基础设施和公共服务配套，“贷”动支持污水处理、公共文化设施、供水供热向城郊村延伸，重点支持城乡教育、医疗保障等民生项目建设，累计投放城乡一体化建设、改善农村人居环境等贷款近百亿元，通过协同推进新型城镇化建设，实现县城“里子”“面子”的双提升。今年，该行发放贷款2.98亿元，重点支持了环县北区公共租赁住房建设项目（一期）、合水县教育中心建设、西峰东区热源厂扩建及环保提标改造等5个项目的建设，持续提升城镇居民生活品质。

要想富先修路。地处六盘山集中连片特困地区的环县，山大沟深，群众居住分散出行极为不便。为解决群众出行这一难题，2018年以来，该行全力支持环县交通基础设施建设，在全省首创“建养一体”模式，发放环县木八公路项目贷款0.89亿元；发放环县3个高铁站前广场及配套设施建设项目贷款1亿元，改善当地36.32万人出行条件。2021年，该行获批二车公路工程建设项目贷款10.5亿元，截至目前已累计投放5.14亿元。这一项目正式通车后，将带动沿线南梁革命圣地、山城堡战役纪念园等红色旅游资源、矿产资源、农副产品资源的开发，打通交通“大动脉”和“毛细血管”的同时，也打通了老区的“产业路”和“发展路”，持续推动陕甘宁区域经济圈的发展。

十年来，该行还支持庆阳农村资源路、产业路、旅游路和“四好农村路”建设，累计投放公路基础设施贷款近25亿元，支持建设各级道路300余公里，群众出行条件得到全面改善。

脱贫攻坚任务圆满完成后，聚焦7个脱贫县和2个国家乡村振兴重点帮扶县，该行推动更多资源、政策、优惠向重点地区聚合。今年以来，已累计投放巩固衔接贷款12.57亿元，占全行投放额的80.11%；累计向7个脱贫县发放贷款12.17亿元，在7个脱贫县贷款余额达到94.95亿元，较年初净增6.33亿元，增幅7.14%，占全行贷款余额的94.4%；向2个国家乡村振兴重点帮扶县发放贷款10.06亿元，贷款余额48.71亿元，较年初净增5.51亿元，增幅12.75%，为庆阳市巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴注入了强劲动能。

为推进强县域行动，今年以来，农发行庆阳市分行深入贯彻落实党中央、国务院关于运用政策性金融工具支持重大项目建设战略部署，累计投放3笔农发行基础设施基金25.49亿元，支持G244线庆阳过境段工程项目、G309线合水（老城）至西峰段公路工程项目和G341线胶南至海晏公路华池至二十里沟口段项目建设。项目建成后，能够逐步实现庆阳市辖内县区高速互联互通，破除当地经济发展“瓶颈”制约,提升城市内生动力,打造中心城区至各县“1小时”经济圈，助力庆阳革命老区打开高速经济新“赛道”。

与绿同行再树品牌

恪守政策性银行支持绿色发展的政治担当，农发行庆阳市分行持续加大绿色金融服务力度。

华能庆阳风光综合新能源示范项目19亿元信贷资金的审批，是农发行庆阳市分行深入践行“双碳”目标的一大亮点。围绕庆阳建设综合能源化工基地战略定位，以新能源建设为突破口，该行审批的这一项目是单笔金额最大，也是首笔“十四五”规划102项重大工程项目之一。

除此之外，该行今年还向庆阳市政府提交了“创建董志塬生态保护修复及城乡融合高质量发展示范区”融资融智建议书，成立了国家储备林项目金融服务专班，通过“以市代县、市县联动”积极推进全市7县1区储备林项目建设。国储林项目建成后，预计可支持当地建设115万亩国家储备林基地，其中储备林建设区103万亩，经济林建设区12万亩，每年可实现碳减排量670万吨，年增加蓄水812万立方米，减少水土流失82万吨，带来可观的碳汇经济收入。

绿色金融服务绿色发展。农发行庆阳市分行政策性金融的支持，将进一步提升庆阳市森林覆盖率、涵养水源、固土、固碳、释氧，落实“以绿治黄”方略，逐步推动浅绿向深绿转变，绿色向美丽转变，加快生态建设向绿色收益转化和绿色循环发展，打造天蓝、地绿、水清、宜居宜业宜游的绿色庆阳。

近年来，该行把发展绿色金融作为业务转型和高质量发展重要举措，共审批绿色信贷项目4个，金额11.33 亿元，累计投放5.22亿元。截至目前，该行共有绿色信贷项目7个，贷款余额11.09亿元，贷款主要用于河道治理、农村人居环境提升、基础设施绿色升级改造、特色产业经济林建设等，助力实现土地增绿、资源增值、农民增收，县域经济、社会、生态同步友好发展。

十年奋进迎巨变，阔步新程谋共富。站在新的起点上，农发行庆阳市分行聚焦主业主责，认真学习贯彻党的二十大精神，把学习成果转化为支持“三农”事业发展的思路举措和实践路径，踔厉奋发，接续奋斗，努力开创庆阳市分行高质量发展的新局面。（董金霞 王蓉赟）