天津市河西区泰达控股爱米斯保租房项目入选国家发展改革委24个盘活存量资产扩大有效投资典型案例，也是天津市首个企事业单位利用自有闲置土地新建保障性租赁住房项目。

1.项目简介

本项目盘活的存量资产为位于天津市河西区解放南路西江道4号，毗邻地铁6号线梅江道站，地块西侧近靠安全局，北侧临近天津广播电视台，东侧临近河西区实验求是学校。建设规模为45318平方米，占地面积17859平方米，总建筑面积45318平方米，新建保障性租赁住房630套，预计可为1200余名市民提供居住场所。建设保障性租赁住房包括住宅或宿舍，配套商业，地下车库、设备用房，总投资额为42962.65万元。

2.存量盘活过程

天津市作为首批保障性租赁住房建设试点城市，着力将国有企业持有的闲置土地盘活后用于建设保障性租赁住房，而爱米斯保租房项目亦是天津市首个企事业单位利用自有闲置土地新建保障性租赁住房项目。据悉，爱米斯地块原本是工业用地，建有企业厂房，在企业注销后，爱米斯地块便处于闲置状态，属于天津市属国企天津泰达投资控股有限公司（以下简称“泰达控股”）持有的一宗非居住存量土地。

2021年12月，泰达控股间接全资控股公司——天津泰达万嘉建设发展有限公司（以下简称“泰达万嘉”）通过协议转让的方式取得该地块资产，爱米斯地块被纳入天津市保障性租赁住房建设项目用地；

2022年5月，天津市政府印发了《天津市加快发展保障性租赁住房实施方案》，在土地支持政策上，对企事业单位依法取得使用权的土地，在符合规划、权属不变、满足安全要求、尊重群众意愿的前提下，允许用于建设保障性租赁住房，按程序变更土地用途，不补缴土地价款。

2022年6月，爱米斯地块经由天津市发展改革、规划资源、城市管理等多部门进行联合审查后，正式被认定为天津市首批保障性租赁住房项目，实施主体为泰达万嘉；同时，泰达万嘉向天津市国土部门申请调整该宗地块的容积率，由此前的0.12变更为2.0。

2022年7月4日，在天津市河西区行政审批局批准爱米斯地块保障性租赁住房项目的开发建设后，由泰达万嘉发起并完成了项目总承包工程的招标。

2022年7月18日，天津市规划和自然资源局河西分局发布《（河西区）爱米斯地块保障性租赁住房项目土地出让公告》，用地性质已经从原工业用地变更为住宅用地。

2022年10月22日，该项目正式开工建设。

3.项目解析

（1）实施思路

围绕盘活国企闲置土地，将原有存量低效的工业用地经过规划开发，通过用地性质改变、容积率提高、土地价款不补缴、保障性租赁住房及商业基础设施配套建设等，推动城市更新。

（2）实施经验

本项目是在政府主导和顶层设计下，本地国有企业具体负责投资建设运营，地方政府为项目实施保驾护航并提供政策支持。通过盘活沉淀资产，有效化解原产权人债务风险。项目建成后，可实现项目自平衡。另外，国有企业依托自身全产业链优势，发挥国有企业在住房租赁市场稳定器、高端人才孵化器、资产盘活优化器的作用，形成存量资产和新增投资的良性循环。

（3）资金筹措

项目总投资约为42962.65万元，资金来源已经落实，其中泰达万嘉自筹10962.65万元，银行贷款32000万元。