华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 卢梦雪 见习记者 李明会 北京报道
近日，对于金融租赁市场中存在的收费乱象问题，中国银行业协会（下称“中银协”）官网发布《关于规范金融租赁公司服务收费的倡议书》（下称《倡议书》），提出加强服务收费管理、公开披露价格信息等倡议，引导金融租赁公司回归本源，规范服务收费。
其中，《倡议书》更是明确提出“如未能向承租人提供实质性服务、带来实质性收益或提升实质性效率，原则上不向承租人收取费用”。
业内人士对《华夏时报》记者表示，金融租赁公司乱收费这一现象，反映出金融租赁行业在公司治理和风险控制等方面存在的问题。
他们认为，当前金融租赁行业正逐渐告别过去的高速增长，进入瓶颈期。在行业转型升级的关键时期，加强合规监管可以推动行业规范化发展，减少乱收费等不规范行为，提高行业整体的信用度和服务水平。
规范服务收费等问题再次受到行业关注
根据《倡议书》，中银协从健全管理机制、加强服务收费管理、公开披露价格信息和强化第三方机构管理四个方面，倡议金融租赁公司维护承租人权益，尽量减少服务收费项目、降低收费标准，逐步取消手续费等缺乏实质性服务的收费项目。
具体来看，其中，在加强服务收费管理方面，中银协倡议经济咨询服务收费遵循质价相符的原则，如未能向承租人提供实质性服务、带来实质性收益或提升实质性效率，原则上不向承租人收取费用。
中银协倡议，不将本应由金融租赁公司承担的职责、提供融资租赁服务中的应有内容转化为有偿服务，不将经营成本以费用形式转嫁承租人，不将本应自行承担的服务费用转嫁给承租人。
此外，中银协倡议金融租赁公司遵循利费分离原则，严格区分利息性收入和手续费、服务费等费用性收入，不将租金分解为费用收取。在提供服务过程中，完整保存相关服务协议和服务记录，对于未留存服务协议和服务记录的，不收取费用。
在公开披露价格信息方面，中银协按照监管要求在公司营业场所或公司官方网站主页等醒目位置公示公司的服务项目、收费标准等信息，在业务谈判、合同签约及履行过程中充分履行告知义务，保障承租人的知情权、自主选择权和公平交易权。
中银协还倡议，规范第三方合作机构管理制度，以适当形式要求第三方机构向承租人充分告知其所提供服务的收费标准。
对于所谓的“乱收费”，北京若轩律师事务所负责人黄涛对《华夏时报》记者表示，金租公司要求融资方去支付相应的对资产经营管理的一些服务费用，这个就属于乱收费。
他解释道，这是因为融资租赁的成本以及收益、利息都已经包含在租金里面了，所以融资租赁公司再去额外收取所谓的融资租赁资产的管理费、服务费等完全属于乱收费。
虽然属于“乱收费”，但收取管理费、咨询服务费等手续费的做法在业内已经通行多年。
分析这背后的原因，一位不愿具名的业内人士对《华夏时报》记者表示，金租公司和客户存在天然的信息不对称性。
他解释道，“金融租赁公司通常掌握着资金、业务等关键信息，而客户往往对这些信息了解不足，难以对收费情况进行有效把控，从而可能被不合理收费。”
另一方面，从公司治理和风险控制的角度来看，他表示，“一些金融租赁企业可能存在企业治理不规范、内部控制不严格等问题，导致企业对风险和成本控制不足，从而影响了客户的利益。”
监管趋严
其实在去年，银保监会曾多次就金融租赁公司合规管理发布监管文件。
2022年初，银保监会发布《金融租赁公司项目公司管理办法》，以健全和完善金融租赁公司业务监管规制，规范金融租赁公司以项目公司形式开展融资租赁业务。
而在去年8月，业内还流传出一份关于规范金融租赁公司服务收费有关问题的监管文件，规范金租公司服务收费。有业内人士透露，中银协此次倡议内容多数来自彼时流传的那份文件。
来到2022年11月，银保监会发布《关于加强金融租赁公司融资租赁业务合规监管有关问题的通知》，进一步引导金融租赁公司找准市场定位、实现差异化发展。
今年3月，上海市高级人民法院发布了《关于司法服务保障经济社会高质量发展的若干意见》，其中也明确指出规范商业银行、融资租赁公司、商业保理公司等金融机构和时长严格审查以服务费、咨询费等各类费用为名变相收取高额利息的行为，对超出法律法规允许范围的利息部分，依法不予保护。
引导行业转型升级
自2007年首家银行系金租在天津开业以来，中国的金融租赁行业在前十余年历经了一个高速发展的过程。金租公司数量不断增加，资产规模稳步增长。
谈到监管趋严对行业发展的影响，全球租赁业竞争力论坛秘书长聂伟柱对《华夏时报》记者表示，“近年来，金租公司原有的发展模式逐渐遇到瓶颈，行业进入了一个转型升级的关键时期。也正是在这个时候，监管部门在加强合规监管要求的同时，也引导金租公司进一步加强转型。”
“2022年，银保监会下发《关于加强金融租赁公司融资租赁业务合规监管有关问题的通知》，即12号文，这是监管强力引导金租公司转型的一个典型注脚。” 聂伟柱如是说。
前述不愿具名的业内人士认为，加强合规监管一方面可以推动行业规范化发展，减少乱收费等不规范行为，提高行业整体的信用度和服务水平。另一方面，也可以提高金融租赁公司的风险控制能力，减少不良资产的风险，保障客户的合法权益。
聂伟柱补充道，监管机构要求金租公司在先进制造业、绿色产业、战略新兴领域等方面寻找业务切入点，同时，找准市场定位、实现差异化发展。
“从实际情况来看，金租公司正在按照监管机构的要求立足主责主业，主动对接新发展格局需要。” 聂伟柱解释道，例如，在光伏、风电等新能源领域，金租公司普遍加大了布局力度，绿色租赁风靡一时。华夏金租的户用光伏尝试，就取得了很好的实践效果，不但为构建新型能源体系贡献了金租力量，同时也筑牢了自身的基础资产。