“有呼必应、有求必为”，精服务、优环境、强功能，政府全方位的企业服务体系，正在让宝安成为办事最省心、投资最放心、经营最舒心、企业最满意的地方之一。
■谢晨星
今年3月，位于深圳宝安燕罗街道的深圳市新光芯制器件有限公司负责人来到燕罗街道办综治中心，亲手送上一面锦旗，锦旗上写着：“企业营商环境暖心，企业燕罗发展放心”。
这是一家专业从事LED光电器件的研发、生产与销售的国家高新技术企业，深圳专新特精企业，全面打造LED光电器件生态链。去年7月，公司受疫情影响和产业升级的需要，流动资金暂时有一定的需求缺口。在走访企业过程中，燕罗街道对接新光芯制器件的企业管家赵兵了解到这个情况，仔细翻阅惠企政策汇编，查找到企业适用的政策。
8月初，在银企对接活动中，燕罗街道企业管家团队为新光芯制器件联系上中信银行，为其申请到较大额度的生产设备技改金融信贷服务。之后，企业管家团队又陆续协助该企业申请到工业企业防疫消杀支出补贴等多项惠企补贴，快速解决了新光芯制器件有限公司的流动资金需求缺口，保障了企业的生产和发展。
这么一件“雪中送炭”的暖心之举，只是宝安区优化提升营商环境的一个小小的切片。
▲企业管家赵兵与新光芯企业人员沟通工作。
作为深圳产业大区、制造业“基本盘”，宝安一直是全深圳、全广东乃至全国制造业发展的“排头兵”。像新光芯制器件这样的企业数不胜数。无论规模大小、产值多少，都能享受到宝安区针对企业服务的各项帮助。
哪里营商环境好，哪里的市场主体就活跃。4月1日，深圳市市场监督管理局发布数据，截至2023年3月底，深圳商事主体突破400万户。其中，宝安区商事主体数量达91.51万户，总量在全市各区排名第一。其中，今年第一季度宝安新登记商事主体2.25万户，同比增长28.51%，远高于全市19.95%的平均水平，成为货真价实的“深圳商事主体第一区”。
这些数据，是企业用“脚”投票来证明，宝安有宝地，宝安湾正在变身具有国际一流营商环境的“黄金湾”。
用心用情，做好企业管家
“企业再小的事情，在我们这里都是大事！”我在宝安区燕罗街道综治办见到企业管家陈军时，他还在忙着整理企业的材料。
街道是政府优化营商服务的基层一线。燕罗街道地处深莞交界处，是粤港澳大湾区科技创新走廊上的“产业钻石之心”和深圳市20大先进制造业园区所在地。街道产业基础雄厚，2022年规上工业产值838.88亿，共有工矿企业2842家，规上工业企业518家。
这么多企业，怎么服务？历来，政府与企业之间都存在“沟通不畅”“服务不优”“政策不准”等问题，这些难题怎么破解？
去年，燕罗街道办在深圳首创企业管家爱企服务行动。从城市建设、综合执法、安全生产、网格管理等部门公开招聘，从多方面多维度进行考核，最终选拔出100名优秀党员和业务骨干组建“企业管家”团队。
“每位‘企业管家’约服务5家重点企业，可以‘一企一策’提供精准服务。”燕罗街道企服部门的林伟明告诉我。
陈军就是这百名企业管家中的一名。“在此之前，我跟这些企业并不认识。”每个企业管家与企业的交流都是从零开始。
企业是高质量发展的基石，服务企业就是服务发展。一直以来，宝安区就将服务企业作为优化提升营商环境的重要举措。
从最初的陌生抵触到相互了解再到真正信赖，企业管家用身体力行温暖着每一家企业。
格仕曼塑胶电子（深圳）有限公司是一家生产游戏机配件的大型外资企业，年产值近亿元，纳税400万元左右。陈军说：“能服务这样的大企业，对我来说很难得。”
这家企业位于燕罗街道燕川社区，陈军经常会到企业走访，与企业负责人交流，去年7月，负责人告诉陈军：“我们考虑离开这里，将公司搬到东南亚。”
陈军很吃惊，追问之下得知，格仕曼公司所在的燕川二期土地被划为整备利益统筹范围内。虽然租约11月才到期，但燕川实业合作股份有限公司要求，格仕曼要在一个月内完成搬迁。
格仕曼的负责人很为难：“这个时间太短了，而且我们的办公场所装修不久，使用率没有达到预期，希望能将搬迁时间延长至三个月。”
陈军决定跳过常规流程，帮对方解决燃眉之急。7月18日，陈军和企业管家领队陈永锋来到燕川实业合作股份有限公司找到副经理陈汉明，一番沟通后同意与格仕曼续签至2023年5月。
为了尽快签订合同，陈军在两家企业间往复多次沟通合同细节，曾经一天之内往返了四个来回，最终将签订流程从两周缩短至三天，同时，两家企业足不出户就完成了签约，省去了“跑腿时间”。去年12月，格仕曼专程给燕罗街道送了一面锦旗“人民公仆，情系企业”。
替企业解决了大问题，企业被政府的支持所感动，陈军也很有成就感，“以前负责人喊我陈先生，现在喊我军哥。”
采访时，陈军告诉我，最新的规划里，燕川二期不在土地整备范围内，格仕曼的负责人跟陈军表示：“我们决定继续留在燕罗发展，三年内都不会迁走！”
去年，企业管家共走访企业3740家次，收集企业诉求223件，年内解决率达96%。
用心用情当好服务企业的金牌“店小二”，跑出为企服务的“深圳加速度”。这百名企业管家，只是宝安区政府服务企业的一个小小缩影。比如，松岗街道将每周五设立为街道“企业服务日”，当天18位街道领导班子成员集体出动，来到挂点企业厂房、车间，听取企业诉求，解决企业难题。新安街道则成立了小巨人企业走访工作专班，全方位、全流程、全覆盖为小巨人企业提供“保姆式”“清单式”的优质服务。
“一企一策”、点对点解决，正是这些快捷的政府服务，为企业扎根宝安做大变强提供了暖心支持和澎湃动能。
智慧服务，一键即可解决
企业办事要像网购一样快捷，各种服务企业的政策，也要通过智慧服务送达企业，才能持续优化营商环境。
不久前，宝安区发布了《关于实施“三个一”企业服务体系工作方案》。
这“三个一”，就是“一平台、一机制、一网络”企业服务体系，企业不仅可以“手机电脑一键操作”，还有专人上门送政策送服务。
记者在采访中发现，几乎每家企业都会提到一个平台“亲清政企服务直达平台”。
在今年宝安的“一号文”里，也提到了这个平台。“一号文”指出：优化“亲清政企服务直达平台”功能，实现政策、空间、融资、诉求“一键申报、一口受理、一次办结”。
这个平台诞生于2021年，那一年的10月，在宝安区七届人大一次会议上，区政府工作报告首次随文发布一个二维码，大家可以扫码上宝安亲清政企服务直达平台，这一诚意之举收获了广泛赞誉，与会代表们认为，“随文发布的平台二维码展现了宝安区对营商环境的高度重视，是送给辖区企业的一份厚礼。”
日东精密环境安全科科长丘振贤回忆道，2022年10月，企业需协调市职防院解决公司176名员工体检，丘科长将此事通过宝安亲清政企平台上传了诉求。“当天下午区挂点领导就来到公司调研了解了情况，区工信局和福永街道帮忙协调，很快解决这个问题，响应快速处理及时，我们非常满意，体检事小，但服务暖心。”
“小平台快服务，解决了我们的大问题。”宝安区产值、出口百强企业新桥街道的华高王氏科技（深圳）有限公司也对这个平台的快捷服务非常满意，公司经理崔文岭谈到，“有一天工厂突发停电，导致2000名工人无法开工，我们通过平台反映后，区、街道的企业服务中心的工作人员马上联系我们，立刻协调供电所检查抢修。我记得当天下着暴雨，他们就搭建临时线路保障我们企业生产。维修好供电专线后，又按照我们企业休息日时间进行线路切换，尽最大限度保障我们企业生产。”
深圳市爱特姆科技有限公司成立于2003年，是一家以电子产品的技术开发，电子产品连接插件、电脑连接插件、手机连接插件生产为主业的高科技电子生产企业，该公司总经理李建胜说：“亲清政企服务直达平台公司早就注册了，所以会经常关注平台信息，我们在平台上也提了一些诉求，包括我们的厂房用地、其他一些员工的问题。比如我们提的员工的子女入学的问题，相关部门现在就在帮我们解决，这个信息已经联系到教育局那边去了。”
大到企业用地申请、高精特新甚至小巨人企业评审，小到企业职工住宿、子女上学都可以在亲清政企服务直达平台进行一站式办理。平台强大的服务功能为辖区企业发展提供了坚强保障，把企业“跑腿”的时间转化成了企业发展的时间，消除了企业及员工的后顾之忧。
不仅如此，针对企业普遍存在“合适的园区找不着、租不到”等痛点难点，亲清政企服务直达平台还有建设空间撮合、融资牵线等功能。平台汇集了全区1400余个重点园区，企业可以通过街道、建设面积、空置面积、租金等维度筛选心仪的园区，点击一键咨询，直接联系到园区负责人，大大提高了找空间的效率。如果没有找到符合要求的园区，还可以向政府提交空间诉求。同时，平台新增宝安区内的国资房源信息，由宝安区属国有物业运营，物业、租售有可靠保障。
人才、土地，全力打造生态链整体效益
“只要有好项目，宝安就一定有地可落”。宝安区七届二次党代会明确提出，发挥全过程创新生态链整体效应，推动应用创新向源头创新拓展、单一企业创新向行业联合创新升级、竞争创新向共享创新转变。
在宝安中心区，有一家叫做立心科学的生物科技企业。不久前，该企业研发的“可吸收再生骨”获美FDA批准上市，是全球首个同时满足可塑形、抗液相溃散和高效诱导再生的人工骨，并且实现了全国产化的材料技术创新。相比传统的两种人工骨材料，该材料可以稳定地塑形填充，不仅提高了医生的手术操作效果，也能帮助病人骨头再生。
▲生物科技企业立心科学。
▲立心科学创始人孙杨（右）。
这家企业就是从宝安起步，在宝安享受到良好的人才、产业配套，一步步走向世界。创始人孙杨2015年从新加坡国立大学博士毕业，他告诉我：“主要是被这里的一种务实的城市氛围所吸引，回来面试效率特别高，深圳的企业效率也特别高，我很快就决定到深圳。”工作一年后，他被宝安的创业环境所感染，“这里的创业氛围也很浓厚，深圳尤其是宝安，是一片创业的热土，让我萌发了把技术用于实际产业的想法，才有了我们的创业故事。”2016年，孙杨与两位合伙人共同创立了立心科学。
除此之外，宝安区对于人才的资助政策也在深圳各区之中名列前茅。孙杨表示：“我们刚开始成立公司就注册在宝安，是因为宝安区当时响应市政府的人才政策，第一个提出了人才补贴的配套政策，我当时在所有区里面进行选择，第一时间关注到宝安的这个政策，我也因此获得了宝安区1∶1的海外高层次人才补贴配套。市政府当时给了我160万的奖励，宝安区也兑现承诺，给了160万的配套，相当于总共从政府部门获得了320万的补贴。有了这个就解决了我生活上的一个顾虑，得到了家人的全力支持，让公司和我们团队迈出了第一步。”
孙杨特别提到，政策制定、公布很简单，但执行是最难的，“宝安区是整个深圳最早执行，兑现承诺的一个区。在我们创业两三年之后，陆陆续续看到有一个带动效应，大家会看到宝安区言而有信、说到做到，所以就会有很多人选择来到宝安。”
创业只是第一步，在企业发展中，宝安也为企业提供着各种政策扶持和配套。孙杨表示：“宝安区本身交通很方便，有高端的配套，有这种工业厂区的配套，生活配套也很齐全，整个来讲，在宝安既能安居，又能乐业。”
除了务实的社会氛围，高效的政府，宝安也在打造完备的产业链。据了解，宝安拥有易瑞生物、融昕医疗、信立泰、半岛医疗、世格赛思等生物医药企业，具备创新生态链整体效应。
“有创意来宝安，一天之内可以找齐上下游，三天之内就能做出新产品。”立心科学发展所需的模具等上下游产品，均来自粤港澳大湾区，将企业布局在宝安这个“黄金湾”，也给企业发展带来了巨大的动力。
立心最早注册地址在新安街道飞扬科技创新园，其所在的尖岗山国家高新区就在今年“一号文”提出的“1+3”创新园区工程之列。
产业空间是经济的重要载体，也是营商环境的重要因素。十年来，宝安区完成产业用地整备400公顷，助推海洋新城、三围海洋城、深圳国际会展中心、“互联网+未来科技城”、大族激光、鹏鼎、欣旺达、信维、立讯、长盈精密等一大批市、区重大产业项目落地。
通过并联推进土地整备、遴选匹配、土地出让等审批流程，压缩审批时限，打造企业全生命周期服务链条，宝安区土地整备和空间拓展各攻坚项目全面发力，加速形成“3个重点片区+N个重点项目+轨道交通+民生设施”空间联动网，释放5个“平方公里级”连片产业空间，为大族激光、鹏鼎半导体等优质企业腾出发展新空间，约定总投资约300亿元，达产后年度总产值将超750亿元。全国电子元件企业排名第一的立讯精密，于去年5月中旬取得4.1万平方米产业用地，6月中旬即破土动工，项目达产后年总产值将超过200亿元。
2022年宝安全年实际整备土地496公顷、供应产业用地50公顷、支付土地整备资金过百亿，均创全市各区之最、宝安历史之最。通过综合运用土地整备、城市更新和综合整治等政策工具，宝安腾出规模化连片优质土地，建设成规模的优质产业空间。
“有呼必应、有求必为”，精服务、优环境、强功能政府全方位的企业服务体系，正在让宝安成为办事最省心、投资最放心、经营最舒心、企业最满意的地方政府。
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