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来源:人民日报海外版

奋斗铸就辉煌,实干赢得未来

图①:市民在宁夏回族自治区银川市西夏区怀远观光夜市游玩。袁宏彦摄(人民视觉)

图②:位于广东省广州市番禺区的广汽埃安新能源汽车股份有限公司焊装车间内,机器人手臂在焊接作业。新华社记者 邓 华摄

图③:河北省邢台市平乡县油召乡八辛庄村农民在采收大棚种植的西红柿。柴更利摄(人民视觉)

图④:货轮靠泊在江苏省扬州港集装箱码头进行装卸作业。孟德龙摄(人民视觉)

图⑤:人们在湖北省襄阳市湿地公园游玩。杨 东摄(人民视觉)

过去五年极不寻常、极不平凡。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们经受了世界变局加快演变、新冠疫情冲击、国内经济下行等多重考验,如期打赢脱贫攻坚战,如期全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标,开启向第二个百年奋斗目标进军新征程。

奋斗铸就辉煌,实干赢得未来。今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,政府工作报告提出了今年发展主要预期目标和工作重点。本报记者就此采访了部分代表委员,大家一致表示,要全面贯彻党的二十大精神,砥砺前行,推动经济社会持续健康发展,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴,为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而不懈奋斗!

着力扩大国内需求

张江平代表——

消费是中国经济增长的重要引擎。针对这几年疫情影响,当前尤其需要把恢复和扩大消费摆在优先位置,采取强有力措施,增强消费能力,改善消费条件,增加消费场景,使消费潜力充分释放出来。

今年政府工作报告提出多渠道增加城乡居民收入、稳定大宗消费、推动生活服务消费恢复。这些举措针对性很强。应进一步完善促消费体制机制,健全标准质量管理体系,持续优化消费环境。同时完善消费政策,支持住房改善、新能源汽车、养老服务、教育医疗文化体育服务等消费。

从企业角度看,应着力发挥品牌引领作用,积极拥抱新业态、新渠道,推进数字化转型,加速在战略、产品、渠道、营销上实现迭代升级,不断提升人们的消费体验,助力扩大内需。

南存辉委员——

着力扩大国内需求,要发挥投资的关键作用。去年以来,各地区各部门多措并举扩大有效投资,充分利用专项债资金、政策性开发性金融工具补充重大项目资本金等支持基础设施、工业制造、民生保障等重大项目,取得了较好成效。

政府投资和政策激励要有效带动全社会投资。针对民间投资预期较弱等问题,政府投资必须发挥好引导作用,这是应对经济周期性波动的有力工具。应放宽民间投资市场准入,鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设,激发民间投资活力。还应不断优化投资环境,积极推动支持民间投资发展政策文件落地落实,拓宽民间资本中长期投入渠道,提振投资信心。

(本报记者 汪文正整理)

加快建设现代化产业体系

孙爱军代表——

今年政府工作报告提出,围绕制造业重点产业链,集中优质资源合力推进关键核心技术攻关。中国拥有世界最完整的产业体系,制造业规模占全球30%,这是我们应对风险挑战的坚强保障和充足底气。

当前,应全面提升产业体系现代化水平。在传统制造业方面加快推广先进适用技术,提升竞争力,让现代化产业体系的基底更坚固;在战略性新兴产业方面,要加快前沿技术的研发和推广应用,支持专精特新企业发展,开辟更多引领未来发展的新领域新赛道。

我所在的山东省有三产协调均衡、实体经济基础坚实的优势,我们将坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,聚焦打造区域创新高地,做强国家实验室、国家级工业互联网示范区等新动力源,培植多个增长极,在智能装备、集成电路等领域布局一批标志性项目,加快建成先进制造业强省、数字强省。

张兴海委员——

创新是引领发展的第一动力,实体经济是国家强盛的重要支柱。应锚定高质量发展首要任务和总抓手,持续专注于科技创新,不断突破更多关键核心技术,努力实现高水平科技自立自强,在高质量发展中构筑产业竞争新优势。

一方面,应加大制造业研发和技术改造的投资力度,加大新领域投入。这些投入既是当期需求,未来产生高质量供给后,又会进一步创造有效需求。在这方面,中国新能源汽车产业的发展是典型成功案例。应动员更广泛的科技力量、社会力量,有效解决“卡脖子”难题,不断打造自有品牌,提升全产业链价值。

另一方面,应加快发展数字经济,促进数字经济和实体经济深度融合,打造具有国际竞争力的数字产业集群。在此过程中,应加强数字化人才培养,完善国家数字化职业鉴定工种,及时优化新工种的评价体系,深化现代职业教育体系建设改革。

(本报记者 申孟哲整理)

切实落实“两个毫不动摇”

杨三可代表——

眼下,国企改革三年行动已见成效。通过这三年改革,一批老国企呈现出新面貌、迸发了新活力,一批现代新国企破土而出、茁壮成长。但也要看到,中国经营性国有资产规模大,一些企业资产收益率不高、创新能力不足,同国有资本和国有企业做强做优做大、发挥国有经济战略支撑作用的要求不相适应。

今年政府工作报告提出,深化国资国企改革、提高国企核心竞争力,这指明了发展方向。应从科技、效率、人才、品牌四大关键领域下功夫,同时优化布局、调整结构,增强国企核心功能。

中国碗装中国粮,化肥是“粮食的粮食”,维护粮食安全离不开化肥产业的高质量发展。就我所在的化肥制造领域而言,国资国企应持续用好战略性重组和专业化整合手段,深入推进体制机制改革,更好服务保障国家粮食安全。

杨英委员——

民营经济具有“五六七八九”的重要特征,即贡献了50%以上的税收,60%以上的国内生产总值,70%以上的技术创新成果,80%以上的城镇劳动就业,90%以上的企业数量。可以说,民营经济已成为保障民生、促进创新的生力军。

政府工作报告强调切实落实“两个毫不动摇”,态度鲜明,凸显国家对民营经济和民营企业发展壮大的重视,这让民营企业家很振奋。民营企业应践行新发展理念,深刻把握民营经济发展存在的不足和面临的挑战,转变发展方式、调整产业结构、转换增长动力,坚守主业、做强实业,自觉走高质量发展路子。

开年以来,企业经营发展加快恢复。对疫情期间提供给企业的扶持优惠政策还应进行再评估,适当延续部分助企纾困政策,同时多管齐下,为民营企业生产经营提供必要支持。

(本报记者 廖睿灵整理)

更大力度吸引和利用外资

张水波代表——

今年政府工作报告提出扩大市场准入、加大现代服务业领域开放力度,落实好外资企业国民待遇,稳步扩大制度型开放等要求,这有利于深化改革开放、促进高质量发展。

在实践中,要坚持开放发展理念,更好地利用国内国际两个市场、两种资源。一方面,吸引外资和对外投资要“双向发力”,“引进来”和“走出去”并重,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,向世界展示中国开放大门越开越大的坚定决心。另一方面,吸引和利用外资要持续扩大内需,利用中国超大规模市场优势,引进高质量外资,稳定生产及群众收入水平,提供优质产品及服务,强化消费信心和意愿,巩固“投资—生产—消费”的良性循环。

黄群慧委员——

吸引和利用外资是加快构建新发展格局的需要,为各国企业和世界经济增长带来新机遇。过去几年,中国吸引外资逆势向上,充分说明了中国经济韧性强、活力足、回旋余地大。同时,中国持续优化营商环境,放宽市场准入,缩减外资准入负面清单……一系列实打实的举措将中国打造成外商投资兴业的热土。政府工作报告提出,做好外资企业服务工作,推动外资标志性项目落地建设,这将为稳外资提供重要支撑。

近年,中国高水平对外开放更加强调主动对照相关规则,扩大制度型开放。目前,数字经济等新模式、新领域、新业态快速发展,需要我们不断适应调整。应充分发挥自贸试验区等制度创新高地的作用,在实践中稳步扩大制度型开放。

(本报记者 王俊岭、李 婕整理)

有效防范化解重大经济金融风险

黄毅代表——

金融安全是国家安全的重要组成部分。目前,我国中小银行总资产占银行业的29%左右,小微企业贷款占银行业的46%左右,中小银行抗风险能力需要不断增强。

建议国家出台针对中小银行的系列支持政策,引导中小银行将主要精力用在支持实体经济高质量发展上,在发展中化解风险。通过拓宽资本补充渠道、搭建统一的不良资产交易平台、完善风险分担机制和落实财税优惠政策等有效举措,提升中小银行资本实力。

今年政府工作报告提出,防范化解地方政府债务风险。对此,应稳妥处置,防止隐性债务累积而影响金融稳定安全,通过合理控制规模和精准施策“拆弹”,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

周鸿祎委员——

金融交易具有业务复杂、数据多样、信息敏感等特点。随着金融科技快速发展,新型安全问题不断出现。金融基础设施已经成为国家级网络攻击的重点目标,金融行业需要建立起一套以“看见”攻击为核心的安全运营体系,形成联防联控、协同作战的机制,及时发现隐患、阻断风险,筑牢安全底座,提高系统性金融风险防范能力。

政府工作报告提出,有效防范化解重大经济金融风险。网络安全企业应贯彻落实总体国家安全观,坚持磨砺核心技术,助力金融行业构建数字安全防护体系,为金融基础设施的数字化建设保驾护航,为防范化解重大经济金融风险贡献力量。

(本报记者 徐 蕾整理)

稳定粮食生产和推进乡村振兴

魏后凯代表——

今年政府工作报告提出,稳定粮食播种面积,加强农田水利和高标准农田等基础设施建设,深入实施种业振兴行动等,明确了“三农”领域的重点工作。

2022年,我国粮食产量1.37万亿斤,增产74亿斤。随着工业化、城镇化推进和居民消费结构升级,全国粮食需求量和消费量还会不断增加,实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动很有必要,今年中央一号文件对此作出部署。粮食生产结构可进一步优化,构建多元化食物供给体系,满足群众多样化、品质化食物消费需求。

对农业生产来说,生产资料很重要。一要确保量的供应,二要保障价的稳定。政府工作报告提出完善农资保供稳价应对机制,此举将更好发挥政府作用,有利于粮食安全和农民增收。

滕树静委员——

政府工作报告提出,巩固拓展脱贫攻坚成果,坚决防止出现规模性返贫。我认为,脱贫地区应高质量推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,深入实施产业就业富民、美丽乡村建设、乡村育才聚才、乡风文明铸魂、治理效能提升、基层党建引领等行动,加快推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。

这些年,我所在的湖南省湘西土家族苗族自治州实现了从深度贫困到全面小康的历史性跨越。“精准扶贫”首倡地十八洞村的脱贫实践,成为人类减贫史上的脱贫样板。下一步,湘西土家族苗族自治州将有序推进全州所有村实现农业强、农村美、农民富,建设宜居宜业和美乡村,努力打造全国脱贫地区乡村振兴示范区。

(本报记者 叶 子整理)

推动发展方式绿色转型

刘怀平代表——

今年政府工作报告提出,推动发展方式绿色转型。这体现了坚持和贯彻新发展理念的坚定决心。绿色决定着发展的成色,绿色发展是新发展理念的重要组成部分。应健全资源环境要素市场化配置体系,加快节能降碳先进技术研发和推广应用,倡导绿色消费,推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。

我所在的钢铁行业,碳排放量约占全国碳排放总量的15%,行业减碳势在必行。应深挖钢铁行业节能降碳技术改造潜力,重点从以下两方面着手——

一是鼓励钢铁企业以国内外先进节能降耗技术为标杆,结合新发布的《钢铁行业极致能效技术清单》,制订明确的达标行动方案。

二是针对行业共性难题,联合产学研用各方,围绕数据驱动智慧能源、绿电及储能技术等难题协同研发攻关,开展前沿技术产业化试点示范。

余国东委员——

推动发展方式绿色转型,要守好生态环境底线,以高水平保护助推高质量发展,统筹好发展与保护的关系,提高经济发展“含绿量”、降低“含碳量”,让人民群众享受到更多的蓝天白云、绿水青山。

我认为,应探索发展方式绿色转型新路径,推动产业结构、能源结构、交通运输结构等转型发展,用好用活生态环境保护法规、政策、标准,全力支持符合高质量发展要求的项目落地,培育新兴绿色产业集群,更好服务经济实现质的有效提升和量的合理增长。

在持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战方面,应突出精准治污、科学治污、依法治污,着力强化多污染物协同治理和区域联防联控,加大农村环境整治、农业面源污染治理和土壤污染治理力度,稳步实现生态环境质量改善由量变到质变。

(本报记者 刘发为整理)

保障基本民生和发展社会事业

黄花春代表——

今年政府工作报告提出,推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化。我国近年来持续加强农村义务教育薄弱环节建设,促进教育公平和质量提升。乡村学校办学条件日益改善,教育信息化建设步伐不断加快,但与先进发达地区相比仍有差距,基础设施须进一步完善、师资力量有待加强。特别是“双减”政策实施后,很多城镇学校可以提供较为丰富的课后服务,组织学生开展文体活动,但一些乡村学校受制于软硬件条件,课后服务开展情况并不理想。

建议将推进义务教育城乡一体化与乡村振兴结合起来,继续丰富优质教育资源,充分利用农村农家书屋、农村文化活动室等公共资源,作为向学生提供课后服务的补充,更好满足学生多样化、个性化学习需求,推动义务教育从基本均衡迈向优质均衡,让每个孩子都能享受到优质教育资源。

许可慰委员——

过去五年,中国在提升医疗卫生服务能力方面成绩斐然。政府工作报告将推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局作为今年医疗卫生领域的工作重点,这对包括公立医院在内的医疗机构高质量发展提出了新要求。

为推动优质医疗资源下沉,公立医院等医疗机构应通过医联体建设等方式帮扶基层医院,不断输出优质医疗资源,促进医疗资源运用效率提升,助力百姓在家门口看上病、看好病,缓解“看病难”问题。

我所在的中山大学孙逸仙纪念医院先后对口支援广东省内外15家医院,派出50多名临床专家援藏、援疆、援基层,培养了技术过硬、留得下、带不走的医疗队伍。我们将继续加大帮扶力度,打造惠及老百姓的医疗高地,守护人民群众的生命健康。

(本报记者 李 贞整理)

《 人民日报海外版 》( 2023年03月07日 第 06 版)

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