随着进入3月份，2023年度的政府工作报告即将发布。按照往年的规律，每年一度的养老金调整会在政府工作报告中作出安排。不过在事前，往往一些地区和部委会透露一些信息。比如说，3月3日财政部官网发布的信息《积极财政政策进一步加力提效》中，明确提及提升社会保障水平。退休人员的养老金是社会保障系统的重要一环，因此继续提高也是毋庸置疑的。

除了这些信息以外，河南省的2023年度政府工作报告也明确提出要继续提高退休人员基本养老金水平，四川省的财政预算报告也就继续提高退休人员基本养老金做出了资金安排。

《社会保险法》规定，要根据社会平均工资和物价增长情况，提高基本养老保险待遇水平。去年人均可支配收入中的工资性收入增长了4.9%，消费者价格指数增长了2.0%。2005年至2022年，企业退休人员养老金实现了18连涨。总体来说，2023年养老金增长是毋庸置疑的。

2023年养老金能够增长多少呢？

说起养老金增长，让我们从2005年开始说起。2005年《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》，明确建立基本养老金正常调整机制。根据职工工资和物价变动等情况，适时调整企业退休人员基本养老金水平。

第一次养老金调整，其实并不是在2005年。而是根据2006年《关于调整企业退休人员基本养老金的通知》，一下子规划了三年的养老金调整，即2005年、2006年和2007年。调整的时间分别是从2005年、2006年和2007年的7月1日开始，养老金调整的幅度是以上年度企业在岗职工平均工资增长率的一定比例挂钩，第1年是60%，第2年是100%，第3年是70%。

2008年开始养老金调整比例就开始确定为10%，一直持续到2015年。2016年，随着机关事业单位养老保险制度改革的完成，国家开始实施统一的调整。养老金调整幅度，2016年为6.5%，2017年为5.5%，2018~2020年为5%，2021年是4.5%，2022年是4%。

2023年的养老金调整，调整幅度并不会太高，也不会太低。2022年，新生儿数量只有956万人，去世人员数量却达到了1041万人。60岁以上的老年人口数量达到了28004万人，占全国人口的19.8%。按照人社部数据，十四五期间新退休人员高达4,000万，2021年的离退休人员总数增加了395万人。因此，国家才明确十四五期间渐进式延迟退休落地。

不过，2021年的消费者价格指数增长速度是0.9%，2022年却达到了2.0%。由于每年的消费者价格指数控制线会在3%以内，因此养老金的调整总体幅度一般不会低于3%。

按照3月份人社部新闻发布会公布的信息，我国国有企业股权划转已经完成，全国社保基金规模不断扩大，这两部分都是我国养老金发放来源的长远储备。所以养老保险基金还是有充足支付能力的。

总体来说，预计2023年养老金增长幅度会在3.5%~4%左右吧。